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标     题: 隰县人民政府办公室关于印发《隰县农民工工资支付情况 专项检查实施方案》的... 添加日期: 2018-01-10
文     号: 隰政办发〔2018〕2号 生成日期: 2018-01-10
主题分类: 主 题 词:

2018-01-10    浏览:


各乡镇,县直各单位,省、市驻隰各单位,各用人单位

《隰县农民工工资支付情况专项检查实施方案》已经县政府研究同意,现予印发,请按要求抓紧落实。

 

 

2018年1月5日

隰县人民政府办公室

 


 

 

 

 抄送:县委常委,政府副县长,县委办,政府办

 隰县人民政府办公室                       201815日印发

 校对人:                                       共印15


隰县农民工工资支付情况

专项检查实施方案

 

为加大对欠薪问题的综合治理,严厉打击无故拖欠、克扣农民工工资和非法用工行为,确保欠薪案件查处“三个清零”,保障农民工劳动报酬权益,根据省人力资源和社会保障厅、发展改革委等十九部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(晋人社明电[2017]9号)、市人力资源和社会保障局、发展改革委等十八部门《关于印发<临汾市农民工工资支付情况专项检查实施方案>的通知》(人社发[2017]82号),以及对打击非法用工等违法犯罪活动进行综合治理的要求,特制定本实施方案。

一、专项检查的范围、主要内容和目标

(一)专项检查的范围

各类用人单位。重点检查建筑、交通、水利施工、电力施工等工程建设领域的各类施工企业;煤矿、非煤矿山、冶炼厂、加工制造、餐饮服务、、商务服务、超市等劳动密集型企业;城乡结合部、偏远农村地区的小作坊、小加工厂、砖瓦窑等易发生拖欠农民工工资行为的小微企业。

(二)专项检查的主要内容

1、全面摸清建设工程项目底数,重点检查工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的落实情况;

2、检查按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况;

3、检查欠薪案件“三个清零”执行情况、打击拒不支付劳动报酬犯罪情况、对欠薪违法行为实施惩戒情况;

4、检查用人单位遵守《山西省女职工劳动保护条例》情况;

5、检查用人单位遵守未成年工特殊劳动保护规定情况;

6、检查用人单位是否存在强迫劳动、使用童工等非法用工情况

 (三)专项检查的目标

通过专项检查,确保所在建工程项目工资保证金全覆盖,扎实推进我县无欠薪市县创建活动的顺利开展和治欠保支三年行动计划各项年度任务指标的全面完成,实现春节前欠薪案件和涉及农民工人数明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降、拖欠农民工工资案件全部清零,农民工劳动报酬权益得到有效维护。

二、工作步骤和时间安排

(一)宣传、摸排、部署阶段(2018年1月5日至2018年1月16日)

结合学习、宣传和贯彻党的十九大精神的热潮,充分利用各种新闻媒介,广泛宣传开展无欠薪市县创建活动和实施治欠保支三年行动计划对于保障和改善民生的重要意义。推广先进经验,曝光典型案例,增强用人单位依法用工、按时足额支付工资的自觉性,引导农民工依法理性维权,在全社会形成切实保障农民工工资支付的强大声势和舆论氛围。同时,各部门要向社会公布维权电话,设立举报投诉和信访接待场所,畅通维权渠道。

(二)集中清欠阶段(2018年1月17日至2018年25

各行业主管部门负责组织实施本行业的专项检查,摸清农民工工资情况底数及建设工程项目底数,督促行业企业和项目落实农民工实名制管理、工资保证金缴存和使用管理、农民工工资(劳务费)分账管理等各项治欠保支长效措施,严格执行按月足额支付工资规定;同时强化预警监控,及时发现并牵头解决本行业发生的拖欠农民工工资问题。

乡(镇)人民政府负责协调和解决村(居)民自建住房引发的工程纠纷和拖欠承包费的案件,并引导当事人通过司法调解、法院诉讼等合法渠道妥善加以解决。

县人力资源和社会保障局要继续巩固本区域内建设工程项目摸排工作成果。适时会同治理拖欠农民工工资问题协调领导小组成员单位组成执法检查组,对重点区域重点企业特别是政府投资工程项目开展实地检查,查阅农民工实名制管理台账、工资保证金缴存记录、工资支付记录等基础资料。对于不按规定缴存工资保证金,不落实治欠保支各项工作制度和措施的,会同有关部门坚决予以查处,并向社会公布曝光,彻底消除拖欠农民工工资隐患,确保不发生因欠薪引发的极端性事件和群体性事件。

(三)迎接督查阶段(2018年26日至20182月14日

省、市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组将派出督查组赴各县(市、区),对专项检查工作开展情况、无欠薪市县创建和治欠保支行动工作目标完成情况、属地政府及有关部门履职情况进行督查。对于政府投资工程发生欠薪的、拖欠农民工工资案件未按期清零的、排查检查工作出现重大疏漏造成赴市、赴省越级上访或引发群体性极端事件的、治欠保支年度考核指标未完成以及履职缺位的,省、市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组将约谈当地政府主要负责人并在全省、全市范围内通报。涉及的案件要就项目用地规划、立项审批、工程招投标、施工许可、建设资金筹集使用、工程款拨付进行全面深入核查,层层厘清责任,对相关责任单位和责任人进行追责问责,对责任企业要公开曝光,记入诚信“黑名单”,实施联合惩戒。

三、工作要求

(一)加强组织领导

全面治理拖欠农民工工资问题是贯彻落实党的十九大精神,保障和改善民生,促进社会公平正义和打赢脱贫攻坚战的重要举措。县政府成立清理拖欠农民工工资专项行动工作领导小组,各部门要以高度的政治责任和使命感,切实开展好此次专项检查工作。根据全县农民工工资无欠薪市县创建活动和实施治欠保支三年行动计划工作方案确定的任务指标,明确责任,分解任务,确保专项检查取得实效。

(二)狠抓责任落实

各部门要按照省政府办公厅《关于全面拖欠农民工工资问题的实施意见》(晋政办发[2016]109号文件要求,严格落实治理欠薪部门监管责任以及企业支付主体责任。尤其是对于农民工实名制管理、农民工工资(劳务费)专户管理、工资保证金缴存和使用管理、按月足额支付工资等方面,各部门要按照《山西省住房和城乡建设厅关于推进建筑工程项目劳务实名制管理工作的通知》(晋建市函[2017]1257号)、《山西省工资保证金管理暂行办法》(晋劳社厅发[2007]150号)、《关于转发<山西省建设领域农民工工资(劳务费)分账管理暂行办法>的通知》(临治欠办发[2017]2号)等有关规定,按施工企业、按建设项目逐个盯紧落实,责任到人,不留死角。县人力资源和社会保障局要牵头做好综合调度,定期向县政府报告工作进展情况,查缺补漏,确保目标任务不完成不销账,欠薪问题不解决不销账。

(三)严肃查处欠薪案件

各部门要健全解决欠薪横向协作网格,确保农民工投诉“有门”,实现“一点投诉举报、全网联动处理”。对于区域内发生的欠薪案件,要严格按照省政府“三个清零”工作要求依法查处;对于大检查期间发生的重大、复杂和群体性案件,要及时上报县政府,通过部门协同联动,综合运用法律、行政、经济等手段予以妥善解决。强化行政执法与刑事司法衔接,严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。

(四)加强应急处置

专项检查期间,按照全省《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(晋人社明电[2017]9号)要求,各部门要实行全天候应急值班。对于因拖欠农民工工资问题引发的突发群体性事件,各有关部门要密切配合,及时启动应急工作机制快速处置,在当地有效稳控,妥善处置。对于企业一时难以解决或重大、复杂欠薪案件,要通过动用应急周转金、工资保证金等应急兜底措施,保障农民工基本生活,坚决防止事态蔓延扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)强化失信惩戒

各部门要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》以及《山西省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》,监督和引导企业规范用工,依法查处、警示、惩治拖欠工资违法行为,降低劳动保障违法行为复发率,努力实现2020年基本无拖欠,落实十九大报告提出的“在劳有所得方面不断取得新进展”。专项检查期间各部门要主动向社会公布拖欠农民工工资重大违法案件。

(六)做好信息报送

1、县住建、交通、水利、安监、教育、卫生计生、农业、林业部门请分别与2018年1月21日前、2018年2月10日前将本行业内检查工作开展情况(附件3)报上级主管部门备案,并报送县人力资源和社会保障局汇总。

2、专项检查期间,县人力资源和社会保障局要继续实行劳动保障监察举报投诉案件周报制度,按时报送当地拖欠农民工工资案件情况,不得瞒报、漏报。

3、县人力资源和社会保障局于2018年1月24日前将本县阶段性专项检查报表(附件2、附件4)及重大案件、动态要情报市人社局。

4、县人力资源和社会保障局于2018年2月24日前将专项检查书面总结材料(包括主要做法,取得的成效,存在的问题、针对性措施,实施社会公布情况以及拒不支付劳动报酬罪典型案例)连同专项检查情况表(附件2、附件4)上报市人社局。

5、各部门排查检查情况和案件办理情况应及时录入工作台账(附件56),留存备查。

  人:王伟

联系电话:18003477028

电子邮箱:xxldjc@126.com

附件:1、隰县清理拖欠农民工工资专项行动工作领导小组成员名单

2、农民工工资支付专项检查情况表

      3、行业主管部门专项检查情况表

      4、无欠薪市县创建及治欠保支主要指标完成情况表

      5、专项检查期间拖欠农民工工资案件办理台账

      6、建设工程项目台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:1

隰县清理拖欠农民工工资专项行动

工作领导小组成员名单

组  长:王志华  县委常委、政府常务副县长

副组长:刘小刚  政府办负责人

        黄月成  隰县人力资源和社会保障局局长

成  员:冯海清  隰县发展改革和经济信息化局局长

        王淳峰  隰县林业局局长

        任志明  隰县教育科技局局长

        李文军  隰县民政局局长

        郝兴家  隰县司法局局长

        王林祥  隰县财政局局长

        董新友  隰县住房保障和城乡建设管理局局长

        宋元元  隰县交通局局长

        王文涛  隰县水利局局长

        冯晶萍  隰县农业委员会主任

        靳小明  隰县工商和质量监督管理局局长

        张宝娟  隰县卫生和计划生育局局长

        王  辉  隰县安全生产监督管理局局长

张  波  隰县总工会主席

李  辉  隰县公安局副局长

李建平  中国人民银行隰县支行行长

张金明  隰县人力资源和社会保障局副局长

附件2

农民工工资支付专项检查情况表

填报单位(盖章):


检查用人单位情况

拖欠工资情况

处理情况

涉嫌犯罪条件

用人单位户数(户)

涉及职工人数(万人)


用人单位户数()

涉及职工人数(万人)

涉及金额

(万元)

补发工资人数(万元)

责令支付工资及赔偿金(万元)

移送公安机关(件)

法院审理(件)

其中:农民工人数(万人)

农民工

签订

劳动

合同

人数

(万人)


合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

合计

1
















建筑企业

3
















加工企业

4
















住宿餐饮企业

5
















其它用人单位

6
















其它情况:1.参加检查人数:    人;2.印发资料:    万份;3.咨询次数:    次;4.公布欠薪严重违法案件数:    件;5.检查在建工程项目数    个,其中政府投资工程项目数    个,政府投资工程拖欠工资金额    万元,政府投资工程占工程项目拖欠工资总额的百分比    %。


















单位负责人:                  科(队)负责人:                  制表人:                   201  年  月  日

说明:1.加工企业主要指食品、纺织服装、玩具、家具制造、金属加工以及电子产品装配等加工企业;

2.所有涉及金额公限拖欠工资金额,不包括拖欠工程款等非工资款项。


 

附件3

行业主管部门专项检查情况表

填报单位(加盖公章):

行业

自查(检查)用人单位情况

拖欠工资情况

处理情况

检查用人单位数(户)


涉及农民工人数(万人)

拖欠农民工工资涉及用人单位户数(户)

涉及

人数

(万人)

涉及

金额

(万元)

补发工资人数(万人)

责令支付工资及赔偿金(万元)

涉促实行农民工实名制管理项目数(个)

督促实行农民工工资(劳务费)专户管理项目数(个)

督促缴存工资保证金项目数(个)

督促缴存工资保证金数额

(万元)

其中建设工程项目数(个)

住房城乡建设













交通运输













水利













安监













教育













卫生计生













农业













林业













其他













合计













说明:所有拖欠涉及金额仅限拖欠工资金额,不包括拖欠工程款等非工资款项。

单位负责人:                                          填报人:                                          年  月  日

附件4

无欠薪市县创建及治欠保支行动主要指标完成情况表

填报单位(盖章):

地区

在建工程项目总数


主要指标项

备注

国家考核指标项

省考核指标项

其中政府投资工程项目数

已实行农民工实名制管理项目数

已预存工资保证金项目数

已实行农民工工资(劳务费)专户管理项目数

实行按月足额支付工资项目数

是否出台无欠薪市县创建活动实施方案

执行先签合同后进场施工项目数

已使用劳动计酬手册项目数

已设立维权公示牌项目数

已配备劳资专管员项目数

本年度拖欠农民工工资案件发生数

本年度拖欠农民工工资案件办结数

县本级






















































































































































合计






























单位负责人:                  科(队)负责人:                  制表人:                   201  年  月  日


 

附件5

隰县专项检查期间拖欠农民工工资案件办理台账

 

序号

投诉人

被投诉用人单位

案由

涉及人数

(人)

涉及金额

(万元)

案件主办

单位

主办/协办监察员

受理日期

结案日期

是否办结

办案时长

(日)

备注
















































































































































说明:本表留存备查。

附件6

隰县建设工程项目台账

 

序号

项目名称

项目地址

施工总承包企业名称

总承包企业项目负责人

联系电话(手机)

劳务分包企业名称

劳务企业负责人

联系电话

(手机)

使用农民工人数

是否先签订合同后进场施工■

是否实行农民工实名制管理★

是否配备劳资(劳务)专管员■

是否开设农民工工资(劳务费)专户★

是否使用劳动计酬手册■

工资保证金预存数★

工资保证金缴存地

是否设立维权公示牌■

是否参加农民工工伤保险

是否按月足额支付工资★

拖欠农民工工资涉及人数

拖欠农民工工资金额

是否属于政府工程■

网格责任人■

备注


































































































































































































































说明:1、标注★号的是国家重点考核项,标注■的是省重点考核项;2、备注中要注明在建、停工等情况;3、本表留存备案。

 


  

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