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发布机构: 隰县人民政府办公室 索 引 号: 2017—000143/141031
标     题: 隰县人民政府办公室印发《关于加强全县政府办公室系统“三基 建设”工作方案... 添加日期: 2017-12-01
文     号: 隰政办发〔2017〕143号 生成日期: 2017-12-01
主题分类: 主 题 词:

2017-12-01    浏览:


 

各乡镇,县直各单位:

《关于加强全县政府办公室系统“三基建设”工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

隰县人民政府办公室

2017年10月21日

(此件公开发布)

 


 

关于加强全县政府办公室系统“三基建设”

   

 

根据《临汾市人民政府办公厅关于加强全市政府办公厅(室)系统“三基建设”工作方案的通知》(临政办发明电〔2017〕89号)文件精神,为全面加强我县政府办公室系统“三基建设”,推进各项任务落到实处,制定本工作方案。

一、指导思想

全面准确把握“三基建设”工作重点和主要任务,按照省政府办公厅提出的“抓、争、补”要求和刘予强市长提出的“五讲五提升”要求,全县政府办公室系统要以强化基层组织为关键,以做好基础工作为路径,以提升基本能力为手段,着力解决制约办公室职能作用发挥突出问题,不断夯实基层组织,打牢基础工作,提升基本能力,切实当好各乡镇、县直各单位“第一参谋助手”、“大服务员”、“高效督办员”,把各乡镇、县直各单位办公室建设成为让党和政府放心、让群众满意的“坚强前哨”和“巩固后院”。

二、基本目标

按照“一年解决突出问题、初见成效,两年不断深化拓展、显著改观,三年实现整体提升、全面进步”总体思路,经过持续努力,推动各基层党组织成为战斗堡垒,推动全县政府办公室系统建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制,推动广大干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格办公室人,推动全县政府办公室系统更好地服务本单位中心工作,着力提升服务质量、行政效能和工作水平,努力建设政治型、学习型、服务型、创新型、效能型机关,确保上级决策部署落地生根。

三、主要任务

(一)推动基层组织全面加强,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用

1.旗帜鲜明讲政治。全县政府办公室系统要带头坚定理想信念,不断提高思想觉悟、党性修养和政治能力,对党绝对忠诚,坚定维护核心,善于从政治上看待问题、处理问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,把讲政治贯穿于党性锻炼和做好办公室工作全过程。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心见诸行动主题教育。通过组织广大党员学习党的十九大报告及习近平总书记系列重要讲话精神,集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就,增进对党的信赖、对核心的拥戴,切实增强基层党组织维护核心、维护党的领导的坚定性和自觉性。

3.严肃认真开展组织生活。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要基本建设,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,把“两学一做”作为“三会一课”基本内容,严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,每月定期开展主题党日活动。

4.充分发挥好党员队伍先锋模范作用。有效整合各类党建服务资源,进一步引深“党员先锋行”主题实践活动,打造党员发挥作用的常态载体。全县政府办公室系统党员领导干部要充分发挥“关键少数”示范带动作用,广大党员要坚持“四讲四有”标准,做到“四个合格”。

二)推动基础工作全面进步,确保各项工作高效规范有序运转

1.系统梳理基础性工作。全县政府办公室系统要紧紧围绕办公室工作职责,分层级梳理基础性工作,编制本单位基础工作目录、工作运行流程图。编制以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的办公室管理手册,以县委、县政府重大决策部署特别是各项惠民政策为主要内容的便民服务手册,以政策、县情、工作动态等基础数据、资料管理为主要内容的应知应会手册,建设以宣传政策、汇集民意、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

2.全面推行精细化管理。建立岗位责任书制度,明确各岗位工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。建立完善各乡镇、县直各单位办公室内部工作制度和科室间协调配合机制,做到职责清晰、任务明确、分工合理、责任落实,实现事有人管、办事有章、人尽其责。研究制定本单位办公室年度工作计划,认真组织实施。规范文书和档案管理,依据相关法律法规,结合本单位办公室实际,明确文件材料归档范围和文书档案保管期限,形成定期整理归档制度。提高办公室信息化工作水平,建立健全资料信息完备管理台账,加强源头信息、基础信息的即时采集、分析、综合利用和内部共享,推动信息技术与业务工作有机融合。

3.强化效能建设。全面推行限时办结制度,按照提高效能原则,对各乡镇、县直各单位办公室办文办事具体时限进行确定,各类事项须在规定时限内办结。全面推行首问负责制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等制度。优化提升政务服务平台功能,2017年底前建成全县政务服务“一张网”,2020年底前实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。建立效能评估制度,将效能评估纳入各乡镇、县直各单位办公室日常管理全过程,落实到各科室和具体岗位,运用效能考核、效能评价等方式,对工作完成情况、改革创新情况等进行综合评估,并强化结果运用。

4.突出七项重点工作。一是政务督办工作。全面落实“13710”工作督办制度,抓好会议决定事项、领导批示和交办事项等贯彻落实情况督促检查,建立流程式工作、无缝式责任分工、目标式跟踪落实工作制度;二是文稿起草工作。加强调查研究,准确把握上级政策、领导意图和县情,提升文稿思想性、针对性和实效性;三是会务服务工作。提升谋划能力,规范工作流程,提高工作效率和精细度,增强工作预判性、主动性和周密性;四是信息报送工作。要坚持问题导向,突出报送重点,完善报送网络,力求做到问题鲜明、分析中肯、建议有力,提高报送质量;五是突发事件处置。提升紧急信息报送时效,完善各乡镇、县直各单位应急指挥平台,提高应急反应能力,制定完善各项应急预案;六是文书法规工作。做好文件审核和备案工作,规范公文处理、报送程序,切实把好“入口”关和“出口”关,提升办文质量,加大各乡镇、县直各单位规范性文件备案审查力度;七是机要保密工作。持续加强保密教育,加大涉密文件、电子设备等检查力度,严守保密工作流程。

5.建立完善“七大工作机制”。着眼于更好履行职责,建立完善并对接政府办公室系统“七大工作机制”,即调研文稿服务机制、会务安排工作机制、公文高效运转机制、信息获取报送共享机制、督查督办落实机制、综合协调联动机制及后勤服务保障机制,完善工作程序,规范管理,提高效率。

(三)推动基本能力全面提升,着力提高“三服务”水平

1.认真分析干部队伍建设方面问题。围绕各乡镇、县直各单位办公室职能职责,对标“好干部”标准,认真查找办公室干部队伍基本能力建设中存在的突出问题,特别是干事创业方面存在的能力不强、本领恐慌等问题,工作中不会为不善为、思维不开阔、理论素养不高、知识储备不足、业务能力不强、分析研究解决问题方法不多、联系实际创新举措少等方面问题,加强分析研判,从队伍结构、教育培养、工作导向、激励机制等方面加以解决。

2.建立基本能力标准体系。依据《山西省党政干部通用基本能力标准》等,制定完善各乡镇、县直各单位办公室干部基本能力标准规范。同时,结合行业部门特点,制定专业能力标准规范。建立健全通用能力标准、专业能力标准为主要内容的干部基本能力标准体系。

3.开展能力达标活动。实施干部履职能力提升工程,综合运用参加党校培训、干部在线学习、专业性主题讲座辅导等多种方式,不断提升办公室系统干部的通用能力和专业能力。机关、事业单位新录用、招聘人员试用期满考核时,开展基本能力测评工作,对部分专业性较强的岗位,严格实行基本能力认证制度。

4.提升工作标准,创造一流业绩。要抓学习,制定落实办公室党组中心组学习计划和支部学习计划,明确学习重点,列出规定篇目,拓展学习方式,加强过程管理,注重学习实效。要紧紧围绕脱贫攻坚、创卫、全面优化营商环境等中心工作、重大事项、重要举措,认真梳理各自工作,深入研究制定行动方案,力争各项工作走在前列。要紧紧围绕办公室“三服务”职责,逐项梳理各自工作中的差距和薄弱环节,认真提出整改措施,及时补齐工作“短板”。

四、保障措施

(一)加强工作指导。按照 “三基建设”要求,县政府办公室对全县各乡镇、县直各单位办公室系统“三基建设”负有指导职责。各乡镇、县直各单位办公室系统“三基建设”领导小组要加强组织领导,明确工作目标,分步推进实施,并加强与县政府办公室“三基建设”领导组联系,上下联动,相互促进,形成合力。

(二)选塑先进典型。结合年度目标责任考核,定期开展“述、查、展、评”活动,通过述职、考核办检查、业绩成果展示、年度评先评优等,促进基础工作全面进步。各级党员干部要主动对标对表先进典型和身边榜样,在全县营造比学习、比工作、比奉献、比业绩的良好氛围,促进全县各乡镇、县直各单位办公室队伍素质能力全面过硬。

(三)严格督促考核。县政府要将“三基建设”各项任务纳入各乡镇和县直各单位年度目标责任考核体系,如围绕文稿认可度、调研成果转化率、信息采用率、督查办结率、服务保障满意度等,每月对工作业绩提升情况特别是核心指标数据进行统计公示,以领导批示、图片及文件资料为印证。对“三基建设”责任不明确、措施不落实、工作成效不明显的,县政府办公室“三基建设”领导组将按照有关规定严格问责追责。

各乡镇和县直各单位办公室请于10月25日前确定一名“三基建设”联络员(包括姓名、职务、联系方式等)报县政府办公室“三基建设”办公室,并务于每月16日前报送本单位办公室“三基建设”推进情况。

联 系 人:康仁科

联系电话:7321410

邮    箱:lfxxzfb@163.com


  

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