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发布机构: 隰县人民政府办公室 索 引 号: 2017—000136/141031
标     题: 隰县人民政府办公室 关于印发《隰县2017年农机深松整地作业补助项目实施方案... 添加日期: 2017-11-07
文     号: 隰政办发[2017]136号 生成日期: 2017-11-07
主题分类: 主 题 词:

2017-11-07    浏览:


 


 

各乡镇、县直有关单位:

《隰县2017年农机深松整地作业补助项目实施方案》已经县政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

                        

                          隰县人民政府办公室

                               2017年11月6日

 

 

 

 

隰县2017年农机深松整地作业补助项目

实施方案

 

为了认真贯彻落实好省政府出台的2017年强农惠农政策,改善我县耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食稳定增产和农民增收,按照农业部、财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发[2017]11号)精神要求,结合我县客观实际,通过认真研究,特制订如下方案。

一、任务目标及实施区域

(一)任务目标

照山西省农机局关于下达2017年中央财政农业生产发展项目(农机深松作业补助项目)计划任务的通知(晋农机财字[2017]38文件规定,下达我县2017年农机深松整地作业补助项目计划任务1.2万亩,每亩补助25元,补助资金30万元。按晋山西省农机局、山西省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知(晋农机财字[2017]16文件精神,我县按照实际情况,安排9%的补贴资金用于0.72万亩深松作业,每亩补助25元,补助资金18万元。总计1.92万亩,补助总资金48万元。

(二)实施区域

按照:“县长负责,部门联动;因地制宜,科学规划;成方连片,整乡(村)推进;完善机制,市场运作;定额补助,先干后补;公平公正,严格监督”的原则,又兼顾粮食主产区的四个垣面和两个农机化工作示范乡镇,以阳头升乡、下李乡、陡坡乡个乡镇为重点,覆盖全县八个乡镇。并在下李乡、阳头升乡、陡坡乡三个乡镇分别选择三个1000亩左右的联片重点区域进行深松作业示范。在每个乡镇各选1—2个普通作业与深松作业的对比示范点,在同一自然条件下进行玉米生长期与收获后的对比实验,以此获得客观的事实数据,从而为促进我县深松作业的推广奠定坚实的基础。

二、补贴程序、对象和标准

补贴程序:补助程序遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,并实行“三公示、三签字、三级检查”制度。具体操作如下:

1、落实作业任务。项目领导组根据全县农机深松规划和乡(镇)、村申报情况,确定深松整地作业区域和作业任务;县农机局组织乡(镇)、村选定农机户或农机服务组织签订作业合同,统一在项目区进行作业。作业合同在村务公开栏公示一周,公示无异议后上报县农机部门备案,根据农时要求,公示期间不影响深松作业开展。

2、开展作业服务。

1)安装使用农机深松作业远程监测设备的农机户或农机服务组织,在作业完成后导出深松作业监测明细,或形成《农机深松整地作业监测记录表》,通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示一周。

2)未安装使用农机深松作业远程监测设备的农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。作业期间,由乡(镇)农机管理人员或村委会负责人,逐户、逐地块核实深松整地作业质量和面积,确认质量合格、面积准确后,填写《农机深松整地作业记录表》(附表1),农户、作业机手和核实人员三方签字,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村委公开栏公示一周,公示无异议后加盖公章,由乡(镇)汇总上报县农机部门。

3、形成补助明细。县项目验收组对上报的作业面积进行抽查验收,对未安装使用农机深松作业远程监控设备的,每个村抽查面积不少于作业面积的20%,其中作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑问的必查。检查验收结束后,将确定结果形成《农机深松整地作业验收单》(附表2),通过部门公示栏、政府或部门网站等方式在全县公示一周。公示无异议后,形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(附表3)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附表4)。

4、市级检查验收,兑付补助资金。此项目实施完后,市农机部门将要组织检查组,通过听取汇报、查看档案、实地调查和电话抽查等方式进行检查,检查和整改完善后,向我县出具《检查核实合格通知单》项目领导组将《农机深松整地作业补助资金明细表》递交财政部门,由县财政部门将补助资金及时兑付给开展深松整地的农民或农机户、农机服务组织。

三、深松作业技术规范

深松和旋耕整地作业技术操作要严格按照山西省农机局制定的《山西省农机深松作业技术规范》执行,并严格做到以下4①原则上对于同一块地应三年深松一次,对于玉米机收秸秆覆盖地应先进行秸秆粉碎,然后再进行深松;②深松作业深度要求达到25厘米以上;旋耕整地深度小于12厘米。③在深松项目区,对深松过的耕地,严禁再耕翻。④对于深松整地作业后,耕地杂草控制问题的解决,要有充足的思想准备和相应的技术措施,及时指导农户对杂草进行除草或者机械处理,将杂草控制在萌芽状态。此项内容由农机局将作业标准及规范印制成宣传资料广泛宣传。

四、实施进度

20178月,项目计划任务和实施方案下达后;将确定项目实施地点和作业任务;编印项目实施方案,同时呈报农机局备案。

20179—11月,召开项目工作会,安排部署相关工作,开展技术培训和宣传活动;落实作业机具,确定作业人员、地点,签订作业合同,组织秋季深松整地作业,形成各类表单,进行检查验收。

201712月,将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市局;市局进行检查和绩效考评,汇总《农机深松整地作业补助情况汇总表》呈报省局备案,省农机局会同省财政厅进行抽查。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为了确保项目顺利实施,经研究决定成立项目实施领导组。

  长:秦慧民 政府副县长

副组长:翟红星 农机服务中心主任

        王林祥 财政局局长

        员大勇 审计局局长

  员:韩清萍 城南乡乡长

        王晓辉 龙泉镇镇长

        张伟杰 黄土镇镇长

        马玉明 午城镇镇长

        李冬冬 阳头升乡乡长

          勇 寨子乡乡长

          辉 陡坡乡乡长

          东 下李乡乡长

        王文平 农机服务中心副主任

        吴候星 财政局副局长

        李世斌 审计局副局长       

领导组下设办公室,办公室设在农机局,办公室主任由农机局局长翟红星兼任,同时成立项目实施组和项目验收组,项目实施组负责项目实施方案的制定,计划任务落实,组织发动、作业指导,档案建立、资金兑付等内容项目验收负责实施质量检查以及项目实施后的核查验收工作。

(二)加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机和深松机械,保证深松整地作业需要。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势,组织开展跨区深松整地作业等农机社会化服务。

(三)加强技术指导。农机局对确定的农机户、农机服务组织要及时开展技术培训。培训内容包括:深松作业的好处、机械深松的必要性、深松机械的技术要求、机具的选配、作业规程、安全事项及维护保养,举办深松作业技术培训现场会等。农机局要成立技术培训与指导组,对全县八个乡镇的农机深松作业点进行现场培训与督查,并且将宣传材料发放到每位农户手中,使广大农民从思想上认识深松作业,耕作上采用深松作业,行动上监督深松作业,细节上支持深松作业,以此促进我县的深松作业快速发展。

(四)加强经费保障。县财政部门要按补贴资金3%—5%的比例安排工作经费,用于编制项目规划、宣传发动、技术培训、面积核实、表格印刷、信息档案建立、检查验收及项目组织实施等支出。

(五)加强信息监测。农机局可按照中国农机化协会发布的《农机深松作业远程监测系统技术要求》,选择监测系统选型推荐公告中推荐的生产企业和产品型号,在承担深松作业补助的农机户、农机服务组织的作业机械上,安装深松作业信息监测终端,并保证深松整地作业监测信息与服务平台实现信息互联互通。

)加强信息公开。要切实做到“三公示、三签字、三级检查”,即:作业合同公示、村级核实结果公示、县级验收结果公示;农户签字、作业机手签字、核实人员签字;乡(镇)村检查、县级检查、市级检查。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明,并主动接受社会监督。

)加强监督检查。项目领导组各成员单位要各司其职,强化管理,农机和财政部门要通过上述有效的办法和科学的程序,全面完成项目任务,并强化对项目的监督管理,确保资金安全使用。在项目实施过程中,要严肃工作纪律,规范运作,阳光操作。坚决防止发生降低作标准、虚报作面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留项目资金等现象。对违反规定的,发现一起,查处一起,确保补助资金落到实处。

)加强宣传引导。充分利用广播、电视、宣传栏、宣传单等形式,广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果,提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。要及时总结和宣传以往实施中的好经验、好做法,营造良好的舆论氛围。


  

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