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隰县2019年新生儿三项疾病免费筛查项目实施方案

2019-08-07    浏览:



各医疗卫生单位:

为贯彻落实《“健康中国 2030”规划纲要》、《中国儿童发展纲要(2011-2020 年)》、《健康儿童行动计划(2018-2020 年)实施方案》,尽早发现新生儿遗传代谢疾病,降低儿童智障发生率,提高人口素质,2019 年临汾市政府将“新生儿三项疾病免费筛查”确定为十件民生实事之一。为做好项目工作,特制定本实施方案。

一、项目服务对象及服务内容

(一)服务对象

符合下列条件之一的新生儿均为免费服务对象:

1、新生儿父母有一方是本市户籍的;

2、新生儿父母有一方是本市居住6个月以上的流动人口(以暂住证为依据)。

(二)服务内容

为全县新生儿进行遗传代谢病苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)和肾上腺皮质增生症(CAH)简称“三病”的筛查。其中,隰县为临汾市5个贫困县之一的农村户籍新生儿落实《山西省贫困地区新生儿疾病筛查项目实施方案》中新生儿遗传代谢病苯丙酮尿症(PKU)、先天性甲状腺功能减低症(CH)筛查和新生儿听力筛查的同时,增加肾上腺皮质增生症(CAH)的筛查,城市户籍新生儿执行本方案。

二、项目服务网络及职责分工

(一)采血机构

为开展助产技术服务的医疗保健机构(简称助产机构)和县级妇幼保健计划生育服务机构。其职责:做好目标人群的宣传动员、咨询指导、知情告知工作;开展新生儿遗传代谢病血片采集和相关信息采集(助产机构负责本机构分娩新生儿血片的采集,县级妇幼保健计划生育服务机构负责非住院分娩新生儿血片采集),在规定时间内将血片递送至所属县级妇幼保健计划生育服务机构;助产机构协同县级妇幼保健计划生育服务机构做好筛查阳性儿童的召回。

(二)血片递送机构

为县级妇幼保健计划生育服务机构。其职责:在规定时间内将血片递送至血片检测机构,做好血片信息的详细记录并录入系统,确保筛查阳性儿童能顺利召回。

(三)实验室检测、诊断、治疗及随访机构

隰县对口运城市妇幼保健院;其职责:开展新生儿遗传代谢病筛查实验室检测、阳性儿童的召回、确诊、治疗及随访;负责相关信息的登记、统计、分析、上报及反馈;负责筛查人员的培训、技术指导及健康教育等工作;建立规范的实验室质量控制体系,确保筛查质量。

(四)阳性病例召回机构

县级妇幼保健计划生育服务机构和采血机构协助检测机构共同完成。

三、项目工作流程

(一)血片采集

开展助产服务的医疗保健机构和县级妇幼保健计划生育服务机构按照《新生儿疾病筛查(2010年版)》规范要求采集血片,签订知情同意书,做好登记,将血片递送县级妇幼保健计划生育服务机构。

(二)血片递送

县妇幼保健计划生育服务机构对血片质量进行核查,录入信息,按规定递送至对口的检测机构。

(三)标本检测

检测诊断机构收到血片后15个工作日内将检测结果反馈给县级妇幼保健计划生育服务机构。

(四)阳性患儿召回、诊断、治疗

由县妇幼保健机构根据检测结果,阳性患儿及时通知分娩机构负责人,由分娩机构通知患儿家长到检测机构进一步诊断、治疗。

四、经费保障与管理

(一)经费保障

1、经费来源:隰县农村户籍新生儿筛查诊断经费在中央经费的基础上由市财政予以追加补助。城市户籍新生儿的筛查、诊断等经费由市财政负担。

2、结算方式:实行“先预拨、后结算”。市财政按照年度工作任务数和补助标准年初预拨专项经费至县级卫生健康行政部门,年底根据实际完成任务量核算经费。县妇计中心根据工作量完成情况每季度与相应机构结算一次血片采集、运送和检测费用。

2019年1月1日至全县免费新生儿疾病筛查项目启动前在市内医疗机构按照本方案规定的筛查内容(包括两病)和免费条件自费进行新生儿疾病筛查的,县妇计中心按照标准负责联系发放本人,并做好登记。

3、补助标准:隰县农村户籍新生儿费用在国家两病补助经费(50元/例)的基础上由市财政予以补助46元/例,共96元;城市户籍新生儿由市财政按照96元/例全额拨付。其中,血片采集15元/例,血片递送3元/例,宣传、督导、培训、信息报表、协助召回等10元/例,检测诊断68元/例。

(二)经费管理                                                                                                                                                                        

1、保障经费按时足额到位。县卫体局要将上级预拨经费及时拨付至县妇计中心。

2、严格经费结算使用程序。县妇计中心按季度认真审核各机构筛查工作量报表,严格按照实际落实数量和标准结算血片采集、运送、检测、信息报表等费用,其中与对口的检测机构费用的结算仍沿用以往的结算模式。

3、严格经费管理。项目资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。对故意虚报有关数字等情况骗取套用专项资金,截留、挤占、挪用专项资金的按照有关法律法规,除责令纠正、追回资金外,还要按规定追究有关单位和人员责任。

五、信息管理

县妇计中心负责项目信息的收集、审核、汇总上报、管理等工作;并于每季度第一个月7日前,将本辖区上一季度《新生儿疾病筛查项目统计表》(附件6、7)报送至市妇幼保健院项目办,负责人:侯宁, 电话:18435706668,邮箱lfsfybjybjb@163.com。

六、保障措施

(一)加强组织领导

1、成立项目领导组。县卫体局将把新生儿三项疾病免费筛查作为今年卫生健康的一项重点工作来抓,纳入目标责任考核管理,摆上重要位置。成立项目领导组,负责项目工作的组织、协调、管理和监督指导。县妇计中心要建立项目经费使用与管理制度,规范筛查补助资金使用流程,确保项目的顺利实施;项目办公室设在妇幼保健计划生育服务机构,负责制定项目实施方案,协助落实有关经费;开展人员培训;管理相关信息;定期向上级项目领导小组汇报进展情况。2019年全县新生儿三项疾病免费筛查任务完成率达90%。

2、成立专家指导组。由县妇幼保健计划生育服务中心和相关医疗机构组建县级专家技术指导组,承担全县项目技术支持、指导、评估、培训、项目质控等工作。

(二)完善工作机制

县卫体局建立以妇幼牵头,医政医管、财务等配合的协作机制,会同财政部门共同做好新生儿三项疾病免费筛查项目专项经费的使用与监督管理。

(三)开展技术培训

县卫体局牵头,县妇计中心组织对筛查相关人员进行血片采集、阳性召回、随访、信息管理等筛查工作流程环节专题培训,提高项目管理水平和服务能力。

(四)广泛宣传动员

通过电视、广播、报纸、网络、宣传标语、宣传日活动等途径,开展新生儿三项疾病免费筛查项目相关政策和新生儿健康知识宣传,提高项目社会影响力,使社会各界充分认识到新生儿疾病筛查的重要意义,参与和支持项目工作,为项目顺利实施营造良好的氛围。各项目实施机构应通过发放宣传折页、办宣传板报开设健康讲座、播放专题片等方法向准备怀孕或已怀孕的妇女传播新生儿疾病筛查的重要性和必要性以及筛查流程等内容,特别是县医院要对住院分娩孕产妇做到100%知情告知,提高目标人群对新生儿三项疾病免费筛查的知晓度和接受度。

(五)强化督导质控

隰县卫生健康体育局对辖区工作落实情况进行督导,发现问题及时协调解决,确保各项工作落实到位,保证项目实施效果。

附件:1.隰县新生儿三项疾病免费筛查领导组

         2.隰县卫生健康体育局新生儿三项疾病免费筛查项目领导小组

3.隰县新生儿三项疾病免费筛查技术指导组

         4.2019年新生儿三项疾病免费筛查隰县资金任务数

5.新生儿疾病筛查项目新生儿遗传代谢病筛查工作流程

6.新生儿疾病筛查知情同意书

         7.贫困地区新生儿三项疾病免费筛查季报表



2019年4月8日







附件1:

 

隰县新生儿三项疾病免费筛查项目领导组


组  长:王晓斌   政府县长

副组长: 周建民   政府副县长

领导组下设办公室,设在隰县卫生健康体育局,负责落实项目经费,协调解决项目工作中的问题。

办公室主任:李晋伟   县卫生健康和体育局局长

成      员:李小军   县卫生健康和体育局副局长

           李  杰   县妇计中心主任

袁文杰     县医疗集团副理事长


         








附件2:


隰县卫生健康体育局

新生儿三项疾病免费筛查项目领导小组


组  长: 李晋伟(县卫生健康体育局局长)

副组长: 李小军(县卫生健康体育局副局长)

成  员: 李  杰(县妇幼保健计划生育服务中心主任)

        袁文杰(县医疗集团副理事)

        李隰龙(县中医院院长)

        马  冉(县妇联康复科科长)

领导小组下设项目执行办公室,设在县妇幼保健计划生育服务中心。

办公室 主 任:李  杰

办公室副主任:刘俊杰

成        员:李晓莲

             韩秀梅

项目执行办公室负责项目的具体实施,开展人员培训和宣传督导,管理信息,每季度向项目领导组汇报项目进展情况。



附件3:


隰县新生儿三项疾病免费筛查技术指导组


组  长:李  杰(县妇幼保健计划生育服务中心主任)

副组长:袁文杰(县医疗集团副理事长)

成  员:宋红红(县医疗集团妇产科主任)

许晓琴(县医疗集团儿科主任)

李晓莲(妇计中心妇保科主任)

张咏芳(妇计中心儿保科主任)


承担全县项目技术支持、指导、评估、培训、项目质控等工作。










附件4:


2019年隰县新生儿三项疾病免费筛查资金

任 务 数




项目单位

筛查任务数(人)

经费(万元)

隰县

820

5.74

合计

820

5.74




附件5: