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《隰县防汛应急预案》政策解读

2021-01-11    浏览:

一、编制目的

为做好全县汛期洪涝灾害防范与处置保证抗洪抢险工作的高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《山西省河道管理条例》、《山西省防汛抗旱应急预案》

三、适用范围

本预案适用我县境内发生的自然或人为因素导致的突发性洪水、洪涝灾害、山洪灾害(由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌)、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处置。

四、工作原则

1)防汛抗洪工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作局部利益服从全局利益工程措施与非工程措施相结合依法防洪科学防洪协同抗洪的原则,以高度的责任感和使命感,做到“防汛保平安”。

2)防汛工作实行县乡人民政府行政首长负责制,实行统一指挥统一调度行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。

3)各有关单位在防汛抗洪工作中实行一把手责任制要根据防汛应急预案,各司其职各负其责,做好相应的准备和实施工作并结合本单位的情况制定和完善应对汛情处置措施的防洪抢险方案。

五、全县防汛工作重点

一城(县城)、两河(城川河、东川河)、三库(下庄、石马沟两座运行水库和南峪在建水库)八乡镇、90座大中型淤地坝高陡高坡地质灾害点85个、农村中小学、沿河沿沟沿川工矿企业重要交通和通讯设施以及全县农村饮水节水工程等防汛重点部位区域。

六、组织指挥体系与职责

县防汛抗旱指挥部:承担全县防汛抗洪指挥调度工作,县防指在县应急救援总指挥部统一领导下开展工作。下设综合协调组、抗洪抢险组、专家技术组、物资供应组、灾民安置组、治安保卫组、卫生防疫组、宣传报道组。

七、预防预警机制

1、预防。防汛准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛检查。

2、预警。降雨预警、工程监测预警、洪水预警、山洪灾害预警、城市内涝预警。

八、应急响应分级与行动

1、防汛应急响应共分为四级  特大洪水(红色)  大洪水(橙色)  较大洪水(黄色)  一般洪水(蓝色)

2、信息报送。洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

3、指挥和调度。防指是防汛的调度指挥机关,按照权限调度水利、防洪工程,组织防汛抢险发生重大灾害后,县防指应派出领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导防汛救灾工作,必要时成立前线临时现场指挥部。

4、抢险与救灾。对发生洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作,应按照职能分工由防指统一指挥,各单位各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度减少损失。

5、安全防护和医疗救护。

6、社会力量动员与参与。

九、应急保障

1、通信与信息保障

2、抢险与救援保障

3、应急抢险队伍保障

4、供电与运输保障

5、医疗卫生保障

6、治安保障

7、物资保障

8、资金保障

9、社会动员保障

10、培训和演练

十、后期处置

1、灾后救助

2、抢险物资补充

3、水毁工程修复

4、防汛工作评价

十一、附件

附件1.docx


  

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